दिल्ली के किस सुल्तान ने यह नियम बना दिया था कि एक वर्ष में निर्धारित भू -राजस्व दर में बहुत ही थोड़ी वृद्धि हो सकती है यथा राजस्व का एक -दसवाँ अथवा एक -ग्याहरवाँ भाग ?